盐池法院立足革命老区红色沃土,以“法润红土地 盐法先锋行”政治素养能力水平提升工程项目为载体,紧扣“铸魂、赋能、善治、清风”四大维度,推动政治素养与业务本领深度融合、同频共振。项目运行以来,党建品牌影响力持续扩大,审判质效稳步提升,司法为民成色更足,队伍建设全面加强。
一、铸魂:以老区精神校准政治航向
立足革命老区红色精神沃土,以政治领航,汲取奋进力量,筑牢政治忠诚。
一是深挖红色资源,打造实境课堂。严格落实“第一议题”“三会一课”等制度,构建“党组领学、支部促学、青年研学、党员自学”四位一体学习体系,推动党的创新理论深植于心、践之于行,确保司法审判工作始终沿着正确政治方向笃定前行。深挖唐平庄宁夏工委旧址、革命烈士纪念园、曾记畔村红色讲堂等红色资源,开展“窑洞党课”“重走游击步道”等体验式教学,教育引导干警在身临其境中淬炼党性、践行初心。
二是优化组织设置,建强战斗堡垒。全面落实党的组织覆盖到法庭、扎根在审判执行一线要求,设置民事团队、执行团队、审判管理、基层法庭、离退休5个特色党小组,将党组织的神经末梢延伸至司法为民最前沿。坚持党建工作与审判执行同谋划、同部署、同落实,建立“月通报、季考核、年总评”机制,对党建与审执实行同标同尺、责任共担,形成同频共振、互促互进的格局,实现“一岗双责”落细落实。
三是擦亮党建品牌,激发先锋活力。以“红盐・法盾”党建品牌为引领,紧扣未成年人保护、依法维权等内容,开办“盐法开讲啦”法治宣传栏目,开展“盐法・暖羔护航”涉困未成年人保护专项行动,切实将履行司法职能融入党组织生活,推动党建工作找准定位、与业务深度融合。今年以来,1人被授予全区法院先进个人,一庭审获评全市法院“优秀庭审”、1篇裁判文书获评全市法院“优秀裁判文书”,人民陪审员工作得到最高院肯定。
二、赋能:以深度融合激活审判动能
坚持把老区精神融入司法为民全过程,把支部堡垒建在审判执行一线,把党员先锋作用亮在急难险重前沿,推动党建从“软任务”变为“硬支撑”,从“被动跟进”变为“主动引领”。
一是先锋护航,攻坚急难险重任务。推行“党建+”模式,组建执行攻坚、诉讼服务党员先锋队2支,设立党员示范岗13个,激励党员干警在信访化解、优化营商环境、基层治理等任务中迎难而上。党员先锋队主动前移诉讼服务大厅诉服端口,为老年人、残疾人等特殊群体提供上门立案、炕头开庭等便民利民服务;党员先锋团队带头攻坚“骨头案”“钉子案”,组织开展“雷霆利剑”“清晨夜间”错峰集中执行行动6次,累计结案221件,执行到位961.45万元,以高效执行守护群众合法权益。
二是头雁领航,压实院庭长办案责任。压实院庭长办案责任,修改完善案件分配实施办法,提高院领导办案标准;重大、敏感、疑难、复杂、新类型案件优先向院庭长分派,发回重审案件院庭长轮流办理。每月通报院庭长主办、参加合议庭审理案件数,以数据倒逼责任落实。同时,组织青年法官及辅助人员观摩院庭长示范庭,通过庭审评议、交流研讨,让青年干警在观摩中提升。
三是青蓝接力,厚植人才成长沃土。以“青蓝接力·薪火相传”导师帮带为载体,构建以老带新、上派跟班、轮岗锻炼、一线历练“四位一体”培养链条,12名资深法官与43名青年干警结对帮带,实现青年干警专业素养和实践能力全方位提升。先后选派4名青年骨干到福建、上级法院、兄弟法院及企业跟班锻炼,推荐29名青年法官、法官助理参与“三官一员一师”包抓联系全县120个村(社区)、20名青年干警担任全县26所中小学法治副校长,开展普法宣讲22场次,引导激励青年干警在勇挑重担中砥砺担当精神,实现历练成长。
三、善治:以司法温情回应群众期盼
坚持和发展新时代“枫桥经验”,将司法温情融入矛盾化解第一线,用心用情擦亮司法为民温情底色。
一是多元解纷见实效。充分发挥“夕阳红”“丹丹”等驻院(庭)调解工作室作用,统筹“物业”“金融”等8个行业调解组织资源,委托先行调解案件879件,同比增长64.84%,调解成功741件,同比增长70.52%。深化“调解+保全”一体化联动工作机制运行,以保促调,高效调处20起金融借款合同纠纷,14日内成功化解一起群体侵权责任纠纷。依托综治中心“共享法庭”,打通线上线下联动渠道,高效调处纠纷119起,在线提供诉讼服务560余次,指导调解500余件,实现矛盾纠纷“一站式受理、全流程化解”。
二是惠企纾困有温度。组建法官服务专班,主动深入企业开展《民营经济促进法》宣讲4场次,提供“点对点”法律咨询与问题解答,以精准法治服务赋能民营企业高质量发展。建立“红黄绿码・精准护企”分类帮扶机制,为辖区产业健康发展注入稳定法治预期。充分发挥诉前财产保全制度作用,精准调处一起公司买卖合同纠纷案,为企业挽回损失150万元。践行善意文明执行理念,对16件涉企案件灵活运用“活封活扣”等柔性强制措施,在依法保障债权人合法权益前提下,最大限度减少对企业正常生产经营的影响,实现权益保障与助企纾困的有机统一。
三是执行攻坚显担当。聚焦涉民生、小微企业等领域,常态化开展“守护民生”“安商护企”等集中执行行动,上半年执结案件1328件,发布预拘留公告6期,以拒执犯罪移送公安机关立案2件。开展终本“清仓”行动,恢复执行终本案件125件,执行到位金额723万元。严格案款规范管理,上半年累计发放案款4900余万元。针对困难、弱势群体,缓减免诉讼费50余万元,发放司法救助17.1万元,切实以有温度的执行实践,践行司法守护民生的庄严承诺。
四、清风:以严明纪律锻造过硬队伍
强化司法作风建设,不折不扣将政治纪律政治规矩挺在前面、落到实处,确保队伍清正廉洁。
一是制度保廉,拧紧责任螺丝。深化学习教育成果,落实廉洁司法要求,严格执行中央八项规定精神和新时代政法干警“十个严禁”,严格落实个人重大事项报告、“三个规定”等铁规禁令,常态化开展谈心谈话及新入职、新入额人员集体廉政谈话,举办专题读书班,组织集中观看警示教育片,引导干警真正做到学纪、知纪、明纪、守纪。
二是文化倡廉,涵养清风正气。依托革命老区红色传统教育资源与廉政教育基地,将红色基因、廉洁元素深度融入法院文化建设。先后策划开展“警心向党 忠诚铸魂”警察节系列活动、“书香润初心 青春践法治”阅读分享会以及“法苑芳华 榜样领航”巾帼事迹分享会,打造警营文化阵地。紧扣重要节点,开展选树先进系列宣传活动,通过多元化的文化载体与仪式教育,持续增强队伍凝聚力与战斗力。
三是亲情助廉,延伸监督触角。发挥家庭在廉政建设中的特殊作用,通过发布《家庭助廉倡议书》、召开干警家属“助廉”座谈会、组织签订《家庭助廉承诺书》等举措,把监督触角从“工作圈”延伸至“生活圈”,推动以德治家、以俭持家、以廉保家。建立“亲情助廉联系卡”,鼓励家属对干警八小时外言行进行温情提醒,形成单位与家庭双向监督合力,为法院廉政建设注入温情而持久的家庭动力。